UWV beleidsregels beoordeling participatieverzoek, snel-zoek-versie

Dit is geen letterlijke overname van de tekst van het besluit maar een stuk waarin je snel iets kan terugvinden. Voor de exacte bewoordingen kunt u terecht in de letterlijke tekst  

Besluit van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen;    

A. Algemeen

Artikel 1. definiëring;

Bij de definiëring moet goed opgelet worden. Er is een verschil tussen een traject en een interventie. Beiden moeten op een andere manier benaderd worden.

participatieverzoek: verzoek van een werkgever aan UWV om deel te nemen in de re-integratie van de werknemer indien het dienstverband tijdens ziekte eindigt,

re-integratietraject: een door een re-integratiebedrijf te verzorgen traject gericht op plaatsing bij een andere werkgever,

re-integratie-interventie: een interventie gericht op vergroting van de sollicitatiekansen,

resterende loonkosten: het brutoloon plus 8% vakantietoeslag over de resterende duur van het dienstverband.

Artikel 2, voorwaarden

Een werkgever komt voor de participatieregeling in aanmerking als hij voor een werknemer wiens dienstverband tijdens maximaal 104 weken ziekte eindigt een re-integratietraject of re-integratie-interventie start die:

• noodzakelijk is;
• langer duurt dan de resterende duur van het dienstverband; en/of
• meer kost dan 70% van de resterende loonkosten.

Artikel 3, overname UWV re-integratie traject;

• als de re-integratieactiviteiten langer duren dan de resterende duur van het dienstverband en
• er een re-integratietraject moet worden ingezet,
• neemt UWV de re-integratieactiviteiten na einde dienstverband over,
• op basis van gezamenlijke contractering van een re-integratiebedrijf,
• er dient in deze situatie sprake te zijn van een arbeidsgehandicapte werknemer, aangezien er sprake is van vergoedingen vanuit het Rea-fonds,
• UWV vergoedt een tijdevenredig deel van de kosten van het re-integratietraject,
• met dien verstande dat de werkgever niet meer bijdraagt dan 70% van de resterende loonkosten,
• de overname van het re-integratietraject is uitgewerkt in paragraaf B van deze beleidsregels.

Artikel 4, re-integratie duurt langer dan dienstverband

• In het geval dat de re-integratieactiviteiten langer duren dan de resterende duur van het dienstverband,
• maar het betreft een re-integratie-interventie,
• dan vergoedt UWV een tijdevenredig deel van de kosten,
• met dien verstande dat de werkgever niet meer bijdraagt dan 70% van de resterende loonkosten,
• de vergoeding aan de werkgever is uitgewerkt in paragraaf C van deze beleidsregels.

Artikel 5, het UWV legt bij

• In het geval de re-integratieactiviteiten binnen het dienstverband worden afgerond, maar de kosten bedragen meer dan 70% van de resterende loonkosten, dan betaalt UWV het meerdere,
• de vergoeding aan de werkgever is uitgewerkt in paragraaf D van deze beleidsregels.

Artikel 6, gegevens aanleveren

Een verzoek tot participatie moet vergezeld gaan van;

• een probleemanalyse,
• een plan van aanpak,
• een voorstel inclusief prijsopgave voor een re-integratietraject (plaatsingsplan) of re-integratie-interventie en
• een kopie van de loonstrook

artikel 7, btw

Bij de bepaling van de (maximale) UWV-bijdrage blijft de omzetbelasting buiten beschouwing, tenzij de werkgever kan aantonen dat hij deze niet kan verrekenen.

B. Reïntegratietraject duurt langer dan het dienstverband

(re-integratietraject: een door een re-integratiebedrijf te verzorgen traject gericht op plaatsing bij een andere werkgever)

• Een verzoek moet uiterlijk vier weken vóór de start van het reïntegratietraject worden ingediend,
• het re-integratietraject eerder dient te starten dan zes weken vóór einde van het dienstverband.

Voorwaarden aan het re-integratiebedrijf

• de werkgever moet het re-integratietraject laten uitvoeren door een re-integratiebedrijf,
• Het re-integratiebedrijf moet aan een aantal voorwaarden voldoen,deze voorwaarden betreffen de kwaliteit en de liquiditeit/solvabiliteit en zijn vermeld in bijlage A van de toelichting op het beoordelingskader.

Het plaatsingsplan

• er dient een plaatsingsplan opgesteld te worden,
• het plaatsingsplan moet volledig zijn,
• in een plaatsingsplan mogen geen posten opgenomen worden die later ingevuld worden.

Het plaatsingsplan moet de volgende informatie bevatten:

• het opleidingsniveau van de cliënt en het sofinummer,
• een beschrijving van de werkzaamheden die zullen worden verricht. De werkzaamheden moeten zijn gericht op het verkrijgen van duurzame betaalde arbeid. er mogen geen werkzaamheden worden verricht die uit de gezondheidszorg gefinancierd worden,
• de verwachte begin- en einddatum van de werkzaamheden. de duur van het totale re-integratietraject mag nooit langer zijn dan twee jaar,
• de verwachte werkhervattingsdatum,
• de concrete beroepsactiviteiten die de cliënt kan verrichten na afloop van het re-integratietraject,
• een opgave van de kosten van de werkzaamheden. de kosten zijn inclusief de reiskosten van de cliënt op basis van €|0,12 per kilometer. Als er sprake is van een (medische) indicatie voor vervoer per auto, is de vergoeding €|0,29 per kilometer. De reiskosten worden door het re-integratiebedrijf aan de cliënt vergoed.

Het plaatsingsplan moet door zowel het re-integratiebedrijf als de cliënt worden ondertekend.

Maximale bijdrage tenzij;

De vergoeding die UWV betaalt aan het re-integratiebedrijf bedraagt maximaal € 5000,-. Indien wordt aangetoond dat een hoger bedrag noodzakelijk is om de cliënt te re-integreren, kan UWV een hoger bedrag beschikbaar stellen voor uitvoering van het re-integratietraject. In het plaatsingsplan dient gemotiveerd te worden waarom een hoger bedrag noodzakelijk is en dat voor het goedkoopste adequate alternatief is gekozen.

Verdeling UWV en werkgever;

De kosten van het reïntegratietraject worden door werkgever en UWV gezamenlijk betaald. Iedere partij betaalt een tijdevenredig deel van de kosten, met dien verstande dat de bijdrage van de werkgever niet meer bedraagt dan 70% van de resterende loonkosten. Het surplus boven de 70% wordt eveneens vergoed door UWV. Hierbij geldt evenwel dat de totale bijdrage door UWV gemaximeerd is, zoals vermeld onder punt 1.

Resultaatfinanciering re-integratie bureau

Op het re-integratietraject is zowel voor werkgever als UWV resultaatfinanciering van toepassing. Dat betekent dat 50% van de kosten van een traject worden betaald op basis van inspanning en 50% op basis van resultaat.

Onder plaatsing (resultaat) wordt verstaan:

iedere cliënt die is gestart met het verrichten van betaalde arbeid op basis van een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd of voor bepaalde tijd voor ten minste zes maanden en ten minste de helft van het aantal uren per week dat de cliënt geacht wordt te kunnen werken. De plaatsing wordt niet eerder geteld dan nadat door de cliënt ten minste twee maanden betaalde arbeid is verricht. Deze termijn wordt verlengd met de periode van onderbrekingen tengevolge van ziekte. Onder betaalde arbeid wordt verstaan iedere vorm van arbeid als gevolg waarvan de cliënt inkomsten verwerft. In aanvulling op de plaatsingsdefinitie geldt voor de cliënt die een zelfstandig beroep uitoefent dat er sprake is van een plaatsing indien er door de cliënt zelfstandige arbeid verricht is gedurende een aaneengesloten periode van minimaal zes maanden. Plaatsing in uitzendwerk wordt analoog aan de plaatsing als zelfstandige als een plaatsing beschouwd indien er gedurende een aaneengesloten periode van minimaal zes maanden arbeid is verricht.

Betaling UWV na einde dienstverband bij plaatsing

De 50% van de kosten die UWV aan het re-integratiebedrijf verschuldigd is op basis van inspanning wordt betaald nadat UWV verantwoordelijk is geworden voor de re-integratieactiviteiten. Het re-integratiebedrijf kan dan een factuur sturen voor een bedrag van 50% van het tijdevenredig deel van de kosten van het re-integratietraject.

De 50% van de kosten die UWV aan het re-integratiebedrijf verschuldigd is als plaatsingsvergoeding wordt betaald als de werknemer bij een nieuwe werkgever is geplaatst. Dit geldt eveneens voor het door UWV aan het re-integratiebedrijf te betalen deel van de werkgeversbijdrage, voor zover die meer bedraagt dan 70% van de resterende loonkosten.

UWV staat garant..

UWV staat garant voor de door de werkgever te betalen plaatsingsvergoeding indien de werkgever in gebreke blijft. Hierbij geldt het onder 1 vermelde bedrag als maximum.

Geen resultaat, einde traject;

Indien het beoogde resultaat van plaatsing niet wordt behaald en het traject (tussentijds) beëindigd wordt, dan stelt het re-integratiebedrijf een gemotiveerde en door de werknemer ondertekende eindrapportage op. Het re-integratiebedrijf kan UWV hiervoor een standaardbedrag van €|100,- in rekening brengen.

C Re-integratie-interventie duurt langer dan het dienstverband

(re-integratie-interventie: een interventie gericht op vergroting van de sollicitatiekansen)

• in het geval dat sprake is van een re-integratie-interventie die de duur van het resterende dienstverband overschrijdt, neemt UWV de interventie niet over door middel van contractering. UWV betaalt in dat geval aan de werkgever een bijdrage in de kosten van de re-integratieactiviteiten,
• de UWV-bijdrage betreft een tijdevenredig deel van de kosten van de interventie, met dien verstande dat de voor rekening van de werkgever komende kosten maximaal 70% bedragen van de resterende loonkosten.

Voorwaarde is dat:

• de re-integratie-interventie belemmeringen voor deelname aan het arbeidsproces moet opheffen;
• de re-integratie-interventie niet uit anderen hoofde wordt vergoed.
• een verzoek om participatie moet uiterlijk vier weken vóór de start van de re-integratie-interventie worden ingediend.
• het bedrijf dat de re-integratieactiviteiten uitvoert, dient te voldoen aan kwaliteitscriteria. Het kan daarbij gaan om een re-integratiebedrijf waarvan reeds door UWV is vastgesteld dat deze voldoet aan de kwaliteitseisen of een niet bij UWV bekende provider. De betreffende provider moet ten minste voldoen aan de volgende kwaliteitseisen:
• certificaat waaruit deskundigheid blijkt
• verzekering wettelijke aansprakelijkheid
• bereidheid tot evaluatie van resultaten van re-integratie-interventies
• borging privacy van cliënten
• levering verantwoordingsinformatie.

Maximale bijdrage UWV tenzij

De bijdrage bedraagt maximaal €|2750,-. Indien wordt aangetoond dat een hoger bedrag noodzakelijk is om de cliënt te re-integreren, kan UWV een hoger bedrag beschikbaar stellen voor uitvoering van de re-integratie-interventie.

Declareren bij het UWV

De werkgever ontvangt de UWV-bijdrage op basis van een declaratie.

D. Re-integratieactiviteiten zijn korter dan het dienstverband

Indien de re-integratieactiviteiten kunnen worden afgerond voordat het dienstverband eindigt, maar de kosten van het re-integratietraject of -interventie bedragen meer dan 70% van de resterende loonkosten, betaalt UWV een bijdrage aan de werkgever.

Voorwaarden;

• de re-integratie-interventie moet de belemmeringen voor deelname aan het arbeidsproces opheffen,
• de re-integratie-interventie worden niet uit anderen hoofde vergoed,
• een verzoek om participatie moet uiterlijk vier weken vóór de start van het re-integratietraject of de re-integratie-interventie worden ingediend,
• het bedrijf dat de re-integratieactiviteiten uitvoert, dient te voldoen aan kwaliteitscriteria. Het kan daarbij gaan om een re-integratiebedrijf waarvan reeds door UWV is vastgesteld dat deze voldoet aan de kwaliteitseisen of een niet bij UWV bekende provider. De betreffende provider moet ten minste voldoen aan de volgende kwaliteitseisen:
• certificaat waaruit deskundigheid blijkt,
• verzekering wettelijke aansprakelijkheid,
• bereidheid tot evaluatie van resultaten van re-integratie-interventies,
• borging privacy van cliënten,
• levering verantwoordingsinformatie,

Maximale bijdrage tenzij;

De bijdrage bedraagt maximaal € 2750,-. Indien wordt aangetoond dat een hoger bedrag noodzakelijk is om de cliënt te re-integreren, kan UWV een hoger bedrag beschikbaar stellen voor uitvoering van de re-integratieactiviteiten.

Op declaratie

De werkgever ontvangt de UWV-bijdrage op basis van een declaratie.

 -----------------------------------------------------------------------------------------------

Uit de toelichting op het beoordelingskader met voorbeelden

Reden 70% norm

     Een werkgever komt voor een vergoeding op grond van de participatieregeling in aanmerking als hij voor een zieke werknemer met een tijdelijk dienstverband ook door UWV noodzakelijk geachte re-integratieactiviteiten inzet die langer duren dan de resterende duur van het dienstverband en/of meer kosten meebrengen dan 70% van de resterende loonkosten. Dat is dus de maximaal door werkgever te betalen bijdrage. Hiervoor is gekozen omdat dit het bedrag aan ziekengeld benaderd dat maximaal op de werkgever zou moeten worden verhaald als hij van de betreffende re-integratieactiviteiten zou afzien.

Interventie gericht op plaatsing in plaats van plaatsing

In geval van participatie in een re-integratie-interventie die niet op plaatsing, maar op vergroting van de sollicitatiekansen is gericht (bijvoorbeeld een sollicitatietraining), neemt UWV na einde dienstverband de interventie niet over door middel van gezamenlijke contractering. Dit wordt niet nodig geacht omdat het in de regel gaat om kortdurende interventies en omdat hier geen sprake is van resultaatfinanciering.

Als de re-integratieactiviteiten worden afgerond vóór het einde van het dienstverband en de kosten bedragen meer dan 70% van de resterende loonkosten, dan betaalt UWV het surplus boven 70% van de resterende loonkosten met een maximum van € 2750,-.De maximumbijdragen van UWV kunnen in bijzondere gevallen worden overschreden, met name als het belang van de re-integratieactiviteiten dat vergt.

Voorbeeld 1

Op advies van zijn bedrijfsarts of arbodienst wil de werkgever een re-integratietraject inzetten gericht op plaatsing bij een andere werkgever. UWV onderschrijft de noodzaak daartoe. De kosten van het re-integratietraject bedragen € 3000,-. De resterende duur van het dienstverband bedraagt nog vier maanden. De ingeschatte duur van het re-integratietraject bedraagt twaalf maanden.

     In dit geval dient de werkgever 4/12 van € 3000,- voor zijn rekening te nemen, te weten € 1000,-. UWV vergoedt een bedrag van 8/12 van € 3000,- aan het re-integratiebedrijf (€ 2000,-).

Voorbeeld 2

Op advies van zijn bedrijfsarts of arbodienst wil de werkgever de werknemer een re-integratie-interventie in de vorm van een training sociale vaardigheden laten volgen. UWV onderschrijft de noodzaak daartoe. De werknemer is namelijk op zich weer in staat om aan het werk te gaan, maar in sollicitaties en ook in contacten met collega’s is ander gedrag gewenst om uitval in de toekomst te voorkomen. De training sociale vaardigheden kost € 1000,-, duurt vier maanden en start op 1 juli 2005. Op 1 september eindigt het dienstverband. In dit geval vergoedt UWV 2/4 van de kosten van de training, te weten € 500,-.

Voorbeeld 3

Een re-integratietraject of re-integratie-interventie kan vóór einde dienstverband worden afgerond. De kosten bedragen € 2500,-. De resterende loonkosten bedragen € 2100,-. De UWV-vergoeding bedraagt € 1030,-. Dit is het surplus boven 70% van de resterende loonkosten.

B. Overname van het re-integratietraject

Als het re-integratietraject langer duurt dan de resterende duur van het dienstverband, dan gelden specifieke eisen aan het re-integratiebedrijf en het plaatsingsplan. Deze specifieke eisen houden verband met het feit dat UWV contractpartner bij het re-integratietraject wordt. Ook geldt dat UWV resultaatfinanciering toepast.

Voorwaarden aan het re-integratiebedrijf;

• de werkgever moet een re-integratiebedrijf inschakelen voor de uitvoering van het traject.
• en re-integratiebedrijf moet aan een aantal voorwaarden voldoen, die hebben betrekking hebben op de;
• liquiditeit
• solvabiliteit van het re-integratiebedrijf.
• kwaliteit van het bedrijf
• zie bijlage A
• In twee verklaringen verklaart het bedrijf dat zij voldoet aan de voorwaarden. De verklaringen moeten éénmaal worden ingevuld en blijven dan één jaar geldig. Bij twijfel of ter controle kan UWV alle benodigde bewijsstukken opvragen om na te gaan of het bedrijf voldoet aan de gestelde voorwaarden.

Het plaatsingsplan

Het plaatsingsplan moet aan een aantal voorwaarden voldoen, zodat UWV het plaatsingsplan goed kan toetsen. UWV beoordeelt samen met de werkgever de inhoud van het re-integratietraject. In het plaatsingsplan moet beschreven worden;

• welke werkzaamheden worden verricht om de cliënt duurzaam in betaalde arbeid te laten hervatten. Uitgangspunt is dat altijd een volledig plaatsingsplan wordt ingediend.
• dit moet gebeuren op basis van een gedegen diagnose, zodat de uitgangspositie van de zieke werknemer helder in beeld is en ook de plaatsingsrichting.
• de weg naar werkhervatting moet op basis hiervan helder beschreven worden zonder dat er producten opgevoerd worden in het plaatsingsplan waarvan gezegd wordt dat die nog nader ingevuld worden.
• er mogen geen werkzaamheden worden opgenomen die uit de gezondheidszorg worden vergoed zoals rugtraining.
• de werkzaamheden moeten primair gericht zijn op arbeidstoeleiding.

Maximale bijdrage;

• De kosten van het re-integratietraject worden tot een bedrag van maximaal € 5000,- vergoed.
• Als wordt aangetoond dat dit bedrag onvoldoende is om aan het werk te komen, kan een vergoeding worden verstrekt voor een hoger bedrag.
• De betaling van de kosten aan het re-integratiebedrijf vindt plaats op basis van zogenaamde resultaatfinanciering. Dit houdt in dat 50% van de kosten van het traject worden vergoed op basis van inspanning en 50% op basis van resultaat. Dit geldt zowel voor werkgever als UWV.

Wijze van betalen;

Het re-integratiebedrijf kan een factuur naar UWV sturen op het moment dat UWV de verantwoordelijkheid voor het re-integratietraject van de werkgever overneemt. Dit is het moment waarop het dienstverband met de zieke werknemer eindigt. De factuur is ter hoogte van 50% van het tijdevenredig deel van de kosten. Het re-integratiebedrijf kan na plaatsing een factuur naar UWV sturen voor de resterende 50% van de trajectkosten alsmede, indien van toepassing, voor een deel van de bijdrage van de werkgever in het geval die meer bedraagt dan 70% van de resterende loonkosten. Het UWV staat garant voor de door de werkgever te betalen plaatsingsvergoeding.

Voorbeeld 4

De kosten van het traject bedragen in totaal €4750,-. De duur van het traject bedraagt twaalf maanden en de werknemer is nog zes maanden in dienst van de werkgever. De werkgever betaalt 50% van 6/12 van €4750,- is €1187,50. Op het moment dat het dienstverband eindigt en UWV de re-integratieverantwoordelijkheid overneemt, kan het re-integratiebedrijf een factuur naar UWV sturen voor een bedrag van €1187,50. Na de eventuele plaatsing kan het re-integratiebedrijf naar werkgever en UWV een factuur sturen voor hun deel van de te betalen plaatsingsvergoeding. UWV staat garant voor het door de werkgever te betalen deel van de plaatsingsvergoeding.

------------------------------------------------------------------------------------------------

Bijlage A

Kwaliteitscriteria re-integratiebedrijven

Uitsluitingsgronden:

Een verzoek om participatie in een re-integratietraject wordt afgewezen indien er sprake is van een re-integratiebedrijf;

• dat in staat van faillissement of …….. dat een eigen verzoek strekkende tot verklaring in staat van faillissement, vereffening of tot verlening van surseance van betaling heeft ingediend bij de rechtbank.
• …is veroordeeld voor een strafbaar feit …
• …bij UWV bekend geworden en door hem aannemelijk te maken ernstige fout ..
• …van de betaling van haar belastingen ….
• Dat niet …. de betaling van de socialeverzekeringsbijdragen

Eigen verklaring

Als bewijs dat een re-integratiebedrijf niet in één van de bovenstaande omstandigheden verkeert, wenst UWV van ieder re-integratiebedrijf een zogenaamde eigen verklaring te ontvangen op grond waarvan kan worden vastgesteld dat (één van de) gronden voor uitsluiting niet op het re-integratiebedrijf van toepassing is. Met de eigen verklaring geeft het re-integratiebedrijf aan in staat te zijn op verzoek bewijsstukken te overleggen.

Kwaliteitseisen:

Re-integratiebedrijven dienen zonder voorbehoud te bevestigen dat zij aan alle eisen voldoen. De eisen onder punt 4 en 5 worden in de overeenkomst die met het re-integratiebedrijf wordt gesloten, vastgelegd.

1. Het re-integratiebedrijf fungeert als hoofdaannemer met alle bijbehorende verplichtingen.
2. Het re-integratiebedrijf staat ingeschreven bij de Kamer van Koophandel.
3. Het re-integratiebedrijf beschikt over een klachtenreglement, dan wel een transparante klachtenprocedure.
4. Het re-integratiebedrijf kan voldoen aan de verantwoording over de voortgang van het individuele traject op de vaste rapportagemomenten en de hieruit voortkomende acties.
5. Het re-integratiebedrijf kan voldoen aan de in de standaardovereenkomst vastgestelde factureringswijze.

Formulier verstrekken;

Als bewijs dat een re-integratiebedrijf aan de kwaliteitseisen voldoet, wenst UWV van ieder re-integratiebedrijf een zogenaamd informatieformulier te ontvangen, waarin het bedrijf bevestigt dat het aan de gestelde voorwaarden voldoet.