Loonsanctie, maatregel of boete van het UWV; de regels

Hieronder, zonder commentaar, een reeks kernartikelen die van toepassing kunnen zijn bij een sanctie van het UWV. Ze zijn toegankelijk gemaakt door versimpeling van de tekst en opsomming van wat er uit een artikel volgt. De letterlijke tekst van de artikelen is terug te vinden online, bijv. op de site www.st-ab.nl. Per wet zijn de verwijzingen naar de wettekst onderaan dit artikel vermeld. Uitgebreide toelichting op de artikelen, alsook de implicaties voor de praktijk, zijn te vinden onder Sancties UWV.

Artikel

7: 629         BW    verlenging tijdvak 104 weken

25              WIA   loonsanctie

64              WIA   UWV waarschuwt werknemer een aanvraag WIA te doen

88              WIA   Maatregelen UWV

38              ZW    Ziekmelden bij het UWV na 42 weken;

123b           WIA   overgangsrecht bij arbeidsongeschiktheid vóór 15-08-04

111             WIA   beslistermijn bezwaar

112             WIA   beslistermijnen bezwaar medisch/arbeidskundig aspect

Artikel 7:629 lid 11 BW; verlenging tijdvak 104 weken

Het tijdvak van 104 weken wordt verlengd:

1. met de duur van de vertraging indien de WIA-aanvraag later wordt gedaan dan in de WIA is voorgeschreven.

2. met de duur van het verlengde loonbetalingstijdvak dat het UWV, al dan niet op vrijwillige basis, heeft vastgesteld.

Een vergelijkbare regeling geldt ook bij de WAO.

Artikel 7:629 lid 3 sub 7 BW; geen recht op loon werknemer

De werknemer heeft geen recht op loondoorbetaling voor de tijd gedurende welke hij, zonder deugdelijke grond, zijn WIA-aanvraag later indient dan in de WIA is voorgeschreven.

Artikel 25 lid 9 WIA; re-integratie plichten niet nakomen leidt tot verlenging loondoorbetaling

Indien:

• bij de behandeling van de aanvraag blijkt

• dat de werkgever

• zonder deugdelijke grond

• zijn re-integratie verplichtingen niet of niet volledig nakomt of

• onvoldoende re-integratie-inspanningen heeft verricht.

Dan:

• verlengt het UWV het tijdvak gedurende welke de verzekerde jegens die werkgever recht heeft op loon

• opdat de werkgever zijn tekortkoming ten aanzien van de bedoelde verplichtingen of

  re-integratie-inspanningen

• kan herstellen

Deze verlenging duurt ten hoogste 52 weken.

Artikel 25 lid 10 BW; beslistermijn UWV

• Het UWV geeft de beschikking over een eventuele verlenging

• uiterlijk zes weken vóór de afloop van de wachttijd, of

• zes weken vóór de afloop van de termijn waarmee de wachttijd was verlengd (verschillende redenen mogelijk).

   

Bij een te late ziekmelding en kennisgeving WIA-aanvraag die vanwege een te late kennisgeving van het UWV geacht wordt tijdig te zijn ingediend, geeft het UWV de beschikking binnen zeven weken na ontvangst van de aanvraag.

Artikel 25 lid 11 WIA; geen tijdige beschikking = geen verleniging tijdvak loondoorbetaling

Verlenging van het tijdvak vindt niet plaats indien het UWV de beschikking niet geeft binnen het termijn zoals bepaald in lid 10.

Artikel 25 lid 12 WIA; herstelde tekortkomingen melden aan het UWV

• als de werkgever van mening is dat hij zijn tekortkoming ten aanzien van de verplichtingen of re-integratie-inspanningen heeft hersteld,

• meldt hij dit aan het UWV,

• waarbij hij aantoont dat hij de tekortkoming heeft hersteld.

Artikel 25 lid 13 WIA; beschikking over herstelde tekortkomingen

• Het UWV geeft de beschikking waarin wordt vastgesteld of de tekortkoming is hersteld

• binnen drie weken na de ontvangst van de melding van de werkgever.

Artikel 25 lid 14 WIA; einde verlengde loonbetalingstijdvak

• Het verlengde loonbetalingstijdvak eindigt

• zes weken nadat het UWV heeft vastgesteld dat de werkgever zijn tekortkoming heeft hersteld, of

• na de maximale duur van 52 weken, of

• bij een te late beschikking over al dan niet herstelde tekortkomingen, zoveel eerder als de beschikking later is afgegeven.

Artikel 25 lid 15 WIA; WIA-beoordeling binnen 6 weken na herstel tekortkoming

• Indien het UWV heeft vastgesteld dat de tekortkoming is hersteld,

• geeft het UWV binnen zes weken een beschikking over het ontstaan van het recht op een WIA-uitkering.

Artikel 28 lid 1 WIA; arbeidsongeschiktheid voorkomen

De verzekerde voorkomt:

• het ontstaan van arbeidsongeschiktheid of

• verminderde arbeidsgeschiktheid en

• beperkt het bestaan van arbeidsongeschiktheid of

• verminderde arbeidsgeschiktheid, voor zover

• dit redelijkerwijs van hem verwacht mag worden.

Artikel 28 lid 2 WIA; meewerken aan re-integratie

De verzekerde is verplicht:

• gedurende de wachttijd, alsmede

• het verlengde tijdvak,

1. mee te werken aan;

• door zijn werkgever of

• een door de werkgever aangewezen deskundige

• gegeven redelijke voorschriften of maatregelen

• die erop gericht zijn om hem in staat te stellen passende arbeid te verrichten;

2. voldoende re-integratie-inspanningen te verrichten;

3. een adequate behandeling te ondergaan voor zijn ziekte of gebrek.

Artikel 64 lid 2 WIA; UWV waarschuwt werknemer een aanvraag WIA te doen

• Het UWV geeft verzekerde een schriftelijke kennisgeving van de mogelijkheid om een WIA-aanvraag te doen, en wel

• uiterlijk 20 maanden na aanvang van de wachttijd, of

• gelijktijdig met een beschikking over een eventuele vrijwillige verlenging.

• Het UWV verstrekt aan de werkgever een afschrift die kennisgeving.

   

Artikel 64 lid 3 WIA; termijn WIA-aanvraag

De verzekerde doet zijn aanvraag uiterlijk 13 weken;

• vóór afloop van de wachttijd of

• vóór afloop van het verlengde loonbetalingstijdvak.

Artikel 64 lid 7 WIA; opschorting WIA-aanvraag bij loonsanctie

Indien het UWV de loonbetalingsverplichting verlengt wordt de behandeling van de WIA aanvraag opgeschort.

Artikel 64 lid 8 WIA; hervatting behandeling WIA-aanvraag

Het UWV hervat de behandeling van de aanvraag in ieder geval:

1. indien het UWV heeft vastgesteld dat de tekortkoming is hersteld,

2. op verzoek van de werknemer in verband met de beëindiging van zijn dienstbetrekking, of

3. ten minste 6 weken voor de afloop van de loonsanctie.

Artikel 64 lid 10; hardheidsclausule

Indien de eis om zelf een WIA-aanvraag te doen zou leiden tot kennelijke hardheid, is het UWV bevoegd het recht op een WIA-uitkering ambtshalve vast te stellen.

Artikel 88 lid 1 WIA; Maatregelen UWV

Het UWV weigert een WIA-uitkering geheel of gedeeltelijk, blijvend of tijdelijk, indien:

1. de verzekerde re-integratie verplichtingen (zie artikel 27, 28, 29 of 30 WIA) niet (behoorlijk) is nagekomen,

2. de verzekerde de informatieverplichting (zie artikel 27 lid 1 WIA) niet (tijdig) is nagekomen,

3. de verzekerde niet tijdig de WIA-aanvraag en re-integratieverslag indient (zie artikel 64 lid 3 en artikel 65 WIA),

4. de verzekerde tijdens het verlengde loonbetalingstijdvak, zonder deugdelijke grond, heeft nagelaten verweer te voeren tegen/heeft ingestemd met een beëindiging van de dienstbetrekking.

Artikel 88 lid 5; afzien opleggen sanctie

Het UWV kan afzien van het opleggen van een maatregel indien daarvoor dringende redenen aanwezig zijn.

Bestuurlijke boete UWV

Artikel 38. lid 1 ZW; Ziekmelden bij het UWV na 42 weken;

De werkgever van;

• de verzekerde die bij ongeschiktheid tot het verrichten van zijn arbeid wegens ziekte

• recht heeft op loon,

• doet uiterlijk op de eerste dag

• nadat de ongeschiktheid van die werknemer 42 weken heeft geduurd,

• aangifte van die ongeschiktheid bij het UWV.

Eerste arbeidsongeschiktheidsdag opgeven;

De werkgever geeft daarbij

• de eerste dag van de ongeschiktheid tot werken op.

Voor het bepalen van het tijdvak van 42 weken

• worden tijdvakken van ongeschiktheid tot werken samengeteld

• indien zij elkaar met een onderbreking van minder dan vier weken opvolgen of

• indien zij direct voorafgaan aan en

• aansluiten op

• een periode waarin uitkering in verband met zwangerschap of bevalling wordt genoten,

• tenzij de ongeschiktheid

•  redelijkerwijs niet geacht kan worden voort te vloeien uit dezelfde oorzaak.

Uitkeringstijdvakken i.v.m. zwangerschap en bevalling tellen niet mee;

Bij de vaststelling van het tijdvak van 42 weken blijven perioden waarin uitkering in verband met zwangerschap of bevalling wordt genoten, buiten beschouwing.

Lid 2; ziekmelden bij einde tijdelijk dienstverband

Onverminderd het eerste lid doet de werkgever van de verzekerde;

• aangifte van de ongeschiktheid tot werken van die verzekerde

• aan het UWV

• op de laatste werkdag voordat de dienstbetrekking eindigt.

6 weken arbeidsongeschikt, dan ook een re-integratie verslag verstrekken

Indien

• tussen de eerste dag van de ongeschiktheid tot werken en

• de laatste werkdag, ten minste zes weken is gelegen,

• stelt de werkgever

• die uiterlijk op die laatste werkdag in overleg met de werknemer een re-integratieverslag op en

• verstrekt de werkgever hiervan een afschrift aan de werknemer.

• De werknemer verstrekt op diens verzoek het re-integratieverslag aan het  UWV.

• Het UWV beoordeelt of de werkgever en de werknemer in redelijkheid hebben kunnen komen tot de re-integratie-inspanningen die zijn verricht.

Lid 3; te laat; boete van € 454,-

• Het UWV legt een bestuurlijke boete op

• van ten hoogste € 454,00

• indien de werkgever de verplichting niet behoorlijk is nagekomen.

Lid 6; geen re-integratie verslag vanwege de werkgever; op termijn

Indien bij de behandeling van de aangifte blijkt;

• dat de werkgever zijn verplichting om een re-integratieverslag op te stellen

• niet of niet volledig is nagekomen,

• stelt het UWV aan de werkgever een termijn

• waarbinnen het re-integratieverslag wordt verstrekt of aangevuld.

Lid 7; geen re-integratie verslag vanwege de werknemer; op termijn

Indien bij de behandeling van de aangifte blijkt;

• dat de werknemer zijn verplichting tot het verstrekken van het re-integratieverslag aan het UWV niet of niet volledig is nagekomen,

•  stelt het UWV

• aan de werknemer een termijn

• waarbinnen het re-integratieverslag wordt verstrekt onderscheidenlijk aangevuld.

Artikel 123b lid 1 WIA; overgangsrecht bij arbeidsongeschiktheid vóór 15-08-04

Vele re-integratie-artikelen zijn niet van toepassing op personen die vóór 15 augustus 2004 arbeidsongeschikt zijn geworden. Dat zijn de artikelen:

25 lid 9-15 WIA

26 lid 3 WIA

64 lid 2-4 en 6-9 WIA tweede lid, derde zin, derde, vierde, zesde tot en met negende lid

102 lid 3 WIA

7:629 lid 3sub f, en lid 11 sub a BW

7:670 lid 10 sub a BW

Artikel 111 WIA; Beslistermijn in bezwaar

In afwijking van artikel 7….AWB, van

• beslist het UWV

• binnen dertien weken,

• gerekend vanaf de dag na die waarop de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is verstreken.

Artikel 112 lid 1 WIA; beslistermijn in bezwaar medisch/arbeidskundig aspect

Indien bezwaar wordt gemaakt tegen een beschikking

• waaraan een verzekeringsgeneeskundige of

• arbeidskundige beoordeling ten grondslag ligt,

• beslist het UWV, in afwijking van ……,

• binnen zeventien weken of,

• indien het advies vraagt aan een deskundige die niet onder zijn verantwoordelijkheid werkzaam is,

• binnen 21 weken,

• gerekend vanaf de dag na die waarop de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is verstreken.

Jurisprudentie op deze site

Loonsanctie; jurisprudentie